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美參議員提議設立新的控制藥品價格的聯邦機構

日期:2019-12-02 來源:edition.cnn.com 作者: 瀏覽量:
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近日,美國參議員科里.布克(Cory Booker)與伯尼.桑德斯(Bernie Sanders)提議成立一個新的聯邦機構,以控制處方藥的價格。

這兩名參議員都在角逐2020年民主黨總統提名,他們提議成立處方藥獲取與價格控制局(以下簡稱為藥價局),負責藥品定價事宜。如果藥品制造商不遵從定價規則,政府將取消其獨占權保護,允許其他方生產該藥品的仿制藥。


藥品價格居高不下,已成為美國最大的醫療問題之一。國會針對該問題征集了多個解決辦法,上述提案便是其中之一。在眾多的提案中,有的提出了一些小的舉措,例如把低價仿制藥投放到市場。有的則提出了一些大的改革,例如允許進口藥品,使美國的藥品價格與其他發達國家的藥品價格一致。


盡管醫療是國會兩黨共同關注的問題,而且是特朗普總統的關注焦點,但降低藥價的工作一直停留的國會層面,部分原因是黨派之間存在分歧。


眾議院議長南希.佩洛西(Nancy Pelosi)正在力推一項影響廣泛的法案,即授權聯邦政府協商特定藥品的價格并調整美國醫療處方藥物保險計劃。拒絕參與價格協商的藥品制造商將面臨處罰。該立法有望獲得眾議院通過,但很難通過參議院的審議。目前,支持該法案的愛荷華州共和黨參議員查克.格拉斯利(Chuck Grassley)正在爭取共和黨對其提出的兩黨聯立法案的支持。


與此同時,特朗普政府正在推動行政部門的提案,以允許進口特定藥品,將政府醫療保險計劃的部分藥物成本與其他國家的藥價掛鉤。


然而,醫藥企業普遍反對這些做法,他們呼吁立法者和總統降低消費者在藥房柜臺的購藥成本。盡管布克和桑德斯提出的提案比之前民主黨要求聯邦政府與藥企協商定價的法案更進一步,不過,在共和黨領導的參議院能否通過還是未知數。


根據該法案,將新產品推向市場的藥品制造商必須向藥價局提交各種數據,包括研發成本、藥品成本、其他國家相似藥品的價格以及聯邦政府對藥品發現與生產的投資。


藥價局參考加拿大專利藥品價格審查委員會的機構設置,并綜合考慮眾多因素對藥品進行定價。如果藥品制造商不按照商定的價格銷售,衛生與人類服務部將允許其他公司生產便宜的仿制藥。對于市面上已存在仿制藥版本的藥品而言,藥價局將在全面審查期間設定一個臨時價格,臨時價格為其他11個發達國家的藥品中間價。


藥價局還將審查漲幅高于通貨膨脹率的藥品的價格。如果該機構認為藥價漲幅不合適,且制造商不降低價格,藥價局將取消其專利或政府授予的其他獨占權保護期,讓更便宜的仿制藥進入市場。


消費者保護組織贊同這個提案,尤其是藥價局取消專利和獨占權保護期的舉措。


非營利組織美國家庭的執行主任弗雷德里克.艾薩斯(Frederick Isasi)指出:“如果你的收費不合理,我們將讓其他人生產你的藥品。”


公共公民組織的史蒂夫.克尼維爾(Steve Knievel)指出,美國專利法和食品藥品監督管理局賦予的獨占權保護造成了藥價居高不下的局面。


“美國政府授予的壟斷讓藥企向消費者榨取錢財。根除這種濫用需要去除壟斷。”


(編譯自edition.cnn.com)

翻譯:羅先群 校對:王丹

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